人民创造，折射时代价值，跨越甲子，“枫桥经验”历久弥新。今年以来，原州区检察院深入学习习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示，汲取“枫桥”力量，坚持“五从五让”的新征程“枫桥经验”新模式，为群众提供便捷高效的司法服务，有效实现案结事了人和政和。

　　从诞生到传承，让党的领导深入人心

　　六十年来，“枫桥经验”何以从一个小镇走向全国，成为中国基层社会治理的一面旗帜和“金字招牌”，离不开一个核心关键，这就是坚持和加强党的全面领导。

　　“诉与不诉考量的不仅是我们的法律素养，更是政治担当。”“做好法律监督要把握好政治智慧、法治智慧、检察智慧，要力戒监督只是‘纸面文章’。”

　　......

　　这是近日在原州区检察院一次支部主题党日活动上的发言，言语间透露出新时代检察干警对检察工作新要求新理念的深刻理解。

　　今年以来，原州区检察院牢牢把握“枫桥经验”的政治灵魂，全面推进“检察工作推进到哪里，党建工作就覆盖到哪里”工作机制，坚持以“五型”模范机关创建为目标，以“益心向党”机关党建品牌为引领，以“亮比促”活动为抓手，探索出党建与政治理论学习、检察业务、文化建设、队伍建设、作风建设深度融合的工作模式，推动党建与业务融合发展、一体推进。一年来，原州区检察院20余项工作经验和方法受到自治区检察院、固原市检察院肯定，并被共青团中央、中央宣传部、中央政法委等15部委确定为“2023-2024年度全国维护青少年权益岗创建单位”。办理的7件案件，分别入选自治区检察院、固原市检察院典型案例和精品案件。6个集体、12人次受到市级以上表彰。

　　从“治罪”到“治理”，让良法善治浸润人心

　　“随着社会发展，学生进入电竞酒店、主题酒店日渐频繁，但部分酒店未按规定进行入住登记、查验身份，未履行强制报告义务，致使旅馆业涉未成年人刑事案件时有发生。我认为检察机关制发检察建议助推社会治理很有必要。”听证员宁夏师范学院教师薛小惠说。

　　据统计，2019年以来发生在旅馆内涉及未成年人刑事案件集中表现为性侵害和滋事伤害类犯罪，主要原因就是少数旅馆接待未成年人时未落实登记、查验、询问、联系、报告义务，落实公安部关于未成年人入住“五必须”要求不严。

　　为彻底杜绝此现象发生，原州区检察院组织召开听证会，邀请政协委员、听证员、被监督单位代表参加，共同探讨旅馆业规范经营问题。通过分析案件背后的深层次矛盾、潜在风险、监管漏洞等问题，先后制发社会治理类检察建议4份。

　　此外，在办理宁夏某建筑工程有限公司、柳某某等人非法吸收公众存款时，承办检察官将案件办理的重点放在强化追赃挽损上。通过与公安机关、法院协作配合，督促被告人以现有未抵押房产折抵、债权债务转移、现金退还等方式，促成被告人退赔参与人3900余万元，真正做到既服务了企业，又惠及了民生。此案件办理得到原州区委、区政法委的肯定，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。

　　“要避免办理一个案件、倒了一个企业。案结事了人和，是我们秉持的工作理念。”原州区检察院第一检察部主任麻小平对司法理念的转变深有感触。

　　从“幕后”到“台前”，让法治阳光直抵人心

　　一直以来，原州区检察院秉持“小案件关乎大民生”的理念，维护广大人民群众的合法权益，将天理、国法、人情贯穿于司法办案始终。

　　在办理未成年人盛某某案时发现，盛某某的父亲因犯罪被羁押于看守所，其母亲患有智力残疾，家中所有事由盛某某一人负责，同时家中还有两个弟妹在上小学。鉴于这种情况，承办检察官结合案件实际情况，积极协调相关部门，听取各方意见，确定由村委会代管、代发该笔司法救助金，并会同村委会、被救助人盛某某签订了《司法救助金使用监管协议》，采取“委托代管+使用监督+按月发放”的方式，促进司法救助金有效监管，实现司法救助效果最优化。

　　这是原州区检察院自开展以“‘检察蓝’守护人民群众美好生活”专项监督活动以来，依法能动履职将司法救助融入区委、政府工作大局，首次开创用第三方代管分期发放救助金使用监管模式，取得良好法律效果和社会效果。

　　从“纸面”到“地面”，让矛盾化解温暖人心

　　“我拿到这些钱就不用发愁了，少了大麻烦，孩子上学学费有了保障，牛羊的饲料钱也可以给了，谢谢您们的帮助！”文某某拿到自己的劳务费后激动地对检察官说。

　　文某某等24名农民工于2022年3月13日至2022年8月13日在某工程有限公司高速公路标段项目部附属丁某某班组中从事预制块安装、拌和、厨师、运输等各类工作。工程完工后，某工程有限公司、丁某某拖欠文某某等24名农民工劳务工资合计445738元未支付完毕。丁某某曾多次承诺会限期向农民工发放劳务工资，但多次催要无果。

　　2023年1月12日，文某某等24人向宁夏固原市原州区人民检察院以某工程有限公司、丁某某拖欠劳务工资为由申请支持起诉。后经过与法院、法律援助中心等部门积极协作配合，成功帮助文某某等24名农民工追讨劳动报酬45万余元，既保护了农民工权益、又及时化解了信访矛盾、节约了司法资源。

　　作为检察机关直接服务人民群众的窗口部门，原州区检察院秉持“执法为民阳光检务”工作理念，对群众信访事项实行“马上办、筒易办、一次办”,最大限度减轻群众“诉累”,力争在检察环节实现“只进一次门”就能办成事。今年以来，共受理群众来电来访来信104件，均已按规定期限给予回复答复，回复率100%。对17宗“三类”案件全部实现首次信访院领导包案办理，做到“见人、见事、见满意”，提升信访案件办理成效，有效促进矛盾源头化解。

　　从“有形”到“有效”，让检察听证鼓舞人心

　　“今年以来，先后三次走进检察院，让我从对检察‘一片空白’到全面了解，检察听证真是一项‘高能’的普法创新工程。”听证员谢洁在参加原州区检察院举办的一起个人信息保护领域行政公益诉讼案时说道。

　　在依托侦查监督与协作配合办公室一次履职过程中，办案人员发现个别类案存在瑕疵问题，通过收集、分析、挖掘、运用数据，积极构建类案监督模型，对发现的案件线索进行了公开听证。人民监督员、侦查人员、律师等10余人参加。

　　听证员们纷纷表示，检察机关开展积案清理专项工作成效明显，且能组织我们这些听证员参加，把办案过程‘晒出来’，案件处理依据‘亮出来’，以群众看得见、听得懂的方式释法说理，切切实实的践行了以人民为中心司法理念。

　　最终通过提前介入、纠正违法、监督撤案等侦查监督与协作配合方式，达到了刑事侦查、刑事检察双赢共赢多赢的法律监督效果。

　　2023年以来，原州区检察院深入贯彻习近平法治思想，充分履行法律监督职能，主动引入外部监督，以公开促公正赢公信，体现了“以人民为中心”的发展理念。让其成为提升检察人员综合素能和司法办案水平的“助推器”，成为解决群众急难盼愁、推进社会治理水平的“催化剂”。截至目前，共组织听证案件93件，同比上升447%，邀请人民监督员参与听证76人次，实现了检察业务听证工作全覆盖和常态化开展。